农民基本的解释是，长期从事农业生产的人。从国家的定义来说，是根据户籍所在地划分的。
但是农民如何来界定：我们可以从这几方面来说明1.从静态来定义：
（1）可以从经济的角度来定义农民。指的是长期从事农业生产活动的，我们可以称之为农民。
（2）从户籍所在地来定义：我国法律和政策规定，如何定义何为农民，这个是根据户籍来规定的。你是城镇居民，不管从事什么行业，就还是城镇居民。你的农村户籍，不管从事什么行业就还是农民。
2.从动态来定义：
（1）我认为农民的定义不能是静态不变的，也不应该是终身的制度。改革开放到现在，国家日新月异。在这自由经济社会中，我们很难再用城镇居民和农村居民来定义每个人的身份。现在的称呼有的只有工人、个体经营、技术人员等等。所以现在再谈农民定义一说，可能不合时宜。
（2）现在我们都讲三农问题，而不再是农民农村问题。所以我们必须顺应时代的发展，来重新定义何为农民，你可以是对于城镇居民从事农业生产的称呼，你也是对于农村户口居民从事农业生产的称呼。
但就目前而言，国家对于农民的定义就是，根据户籍制度来划分的。至于说说中国有9亿农民，可能我们平时在村里面看不到那么多人，这个是正常的，应该说是现在人口流动之大，行业之自由。农民已经不是单单只从事农业生产活动，各行各业都能看到他们的身影。所以说你问的农民有没有那么多，答案是肯定的。至于从事农业活动的农民，肯定没有这么多了。很多都已经出去打工或者经商或者读书。所以我们在农村感觉不到有9亿人。